青海省委書記王建軍:規(guī)劃折騰是最大忌諱
規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點,以恰當?shù)囊?guī)劃設計來對待每一寸土地
推進新型城鎮(zhèn)化,要放眼世界、面向全國、立足自身,在趨勢中捕捉機遇,在機遇中謀求發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化目前仍處于快速發(fā)展階段,未來還有不小的增長空間,城鎮(zhèn)發(fā)展重點將由東部向中西部加快推進。
青海推進新型城鎮(zhèn)化,將圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足的發(fā)展目標,以促進人的城鎮(zhèn)化為核心,以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導向,以主動融入“一帶一路”建設等為動力,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強基礎設施建設、基本公共服務、基層社會治理,突出以人定城、以水定城、以地定城,努力走出一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
處理好人口城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的關系。人口城鎮(zhèn)化是出發(fā)點,人的城鎮(zhèn)化是落腳點,統(tǒng)籌出發(fā)點和落腳點既要堅持效率導向,大力推動人口城鎮(zhèn)化,以主體數(shù)量的增長帶動空間規(guī)模和經(jīng)濟體量的增加,又要堅持價值導向,推動人口城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,增強城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性。
處理好城區(qū)與農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的關系。城區(qū)要更加注重宜業(yè),農(nóng)牧區(qū)要更加注重宜游,社區(qū)要更加注重宜居,各歸其位,各美其美、美美與共。對于青海來說,新型城鎮(zhèn)化之“新型”,就要做到城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補、內(nèi)涵提質(zhì),要努力把城市建設得更像城市,把城鎮(zhèn)建設得更像城鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村。
處理好精明增長與精明收縮的關系。城鎮(zhèn)可以增多,但容量總是有限,增長需要有個邊界。經(jīng)驗和教訓告訴我們,增長不能“攤大餅”,收縮不能缺內(nèi)涵,無論增長還是收縮,適度為好,也就是說要精明增長、精明收縮。
處理好空間布局與時間排序的關系。城鎮(zhèn)化是一個承上啟下、繼往開來的過程,必須回望過去、把握當下、面向未來,跳出城鎮(zhèn)看城鎮(zhèn),跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村,空間上要有留白,時間上要有先后,盡可能避免空間分布不均、時間排序不勻。
處理好共性要求與個性發(fā)展的關系。城鎮(zhèn)化沒有固定的模式,沒有現(xiàn)成的模板,也沒有標準的答案,一切都在探索實踐中。要說有,一定是尊重規(guī)律、實事求是、與時俱進。既要把握好新型城鎮(zhèn)化建設的共性要求,又要尊重自然、尊重歷史,尊重生活、尊重群眾,多樣選擇、多元發(fā)展。
處理好融入大局與因地制宜的關系。青海地處內(nèi)陸,地理位置變不了,就要轉(zhuǎn)變我們的思維方式、行為習慣。換個角度,內(nèi)陸應該爭當開放的前沿,在區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下,我們要加快開放發(fā)展,融入國家戰(zhàn)略大局,主動參與“一帶一路”建設和蘭西城市群建設,充分汲取各類外部要素,也要堅持因地制宜,走自己的路,加快發(fā)展壯大。
建設一座城鎮(zhèn),就是創(chuàng)造一種生活。規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。推進新型城鎮(zhèn)化要從做好規(guī)劃入手。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點,以恰當?shù)囊?guī)劃設計來對待每一寸土地。
——青海省委書記王建軍日前在省委十三屆六次全會上說
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