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　　上海城市綠化存在的差距

　　一、綠化系統(tǒng)布局還不夠完善

　　二、綠化管理相對滯后于建設

　　三、綠地綜合服務功能還有待提升

　　四、科技創(chuàng)新的引領作用不夠顯著

　　（一）指導思想：以貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，以建設生態(tài)文明為主線，緊緊圍繞上海建設“四個中心”和現代化國際大都市的總體目標，按照“四個率先”的基本要求，扎實推進城市綠化建設管理，全面提高上海生態(tài)環(huán)境質量，為加快推進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設作出新的貢獻。

　　（二）上海城市綠化發(fā)展的階段性目標

　　建設目標：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠林一體，突出“三地”協(xié)調發(fā)展，實現綠林布局的均衡化、網絡化，全面形成“環(huán)、楔、廊、園、林”總體格局。到2015年：綠化覆蓋率39%，森林覆蓋率15%，人均公共綠地面積13.5平方米，基本達到生態(tài)型城市的主要指標。

　　管理目標：進一步轉變政府管理職能、整合行業(yè)資源、深化行業(yè)改革、理順行業(yè)體制。以市場化為導向、網格化為基礎、信息化為手段、法治化為保障，建立城市綠化管理運作機制，為實現城市綠化事業(yè)新的跨越，建設生態(tài)型城市提供強有力的保證。

　　（三）推進上海城市綠化發(fā)展的幾點思考

　　一、正視矛盾和壓力，著力把握好“四個注重”，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化布局，綠地、林地、濕地三地并舉，注重以人為本、拓展功能，注重科技引領、提升內涵，注重依法行政、社會參與，市民踴躍參與植樹活動。

　　二、事關綠化林業(yè)長遠發(fā)展，必須加強“四項研究”

　　1、研究生態(tài)城市綠化發(fā)展宏觀戰(zhàn)略。

　　2、研究拓展城市綠化發(fā)展空間，包括城區(qū)規(guī)劃補綠、立體綠化增綠、建設項目配綠、郊區(qū)新城擴綠。

　　3、研究深化本市郊區(qū)林業(yè)健康發(fā)展的工作措施。

　　4、研究編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

　　三、加強城市綠化建設管理，切實增強“四種意識”

　　(1)增強民生意識，切實幫助解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。例如老居住區(qū)綠化改造等。

　　(2)增強創(chuàng)新意識，進一步解放思想，堅持與時俱進，切實轉變觀念，在創(chuàng)新中求發(fā)展、在創(chuàng)新中求突破。

　　(3)增強管理意識，進一步堅持“建管并舉”的方針，扎實推進各項管理工作

　　(4)增強協(xié)調意識，要牢固樹立“一盤棋”的思想意識，切實加強統(tǒng)籌，加強行業(yè)內外、市區(qū)兩級的協(xié)調，形成整體工作合力。